oleh Mohamed Azmi Mohd Rasheed Khan, Ketua Pegawai Operasi MASA
Malaysia kini berhadapan dengan krisis beras membimbangkan dan keadaan semakin meruncing apabila pada masa sama rakyat berhadapan kenaikan mendadak harga beras. Walaupun beberapa menteri dan ahli politik cuba mengelak daripada mengakui keadaan sebenar, rakyat sedar ‘ilusi palsu’ bekalan beras terkawal.
Mengikut laporan, peratusan pengeluaran beras tempatan lazimnya adalah pada paras 70 peratus. Namun hakikatnya, ia kini hanya sekitar 62 peratus. Daripada jumlah itu, kira-kira 43 peratus adalah bagi pasaran akhir atau pengguna yang dijual sebagai beras putih tempatan (BPT), selepas mengambil kira penggunaan industri, benih padi dan lain-lain.
Keadaan ini menyebabkan, pasaran tempatan memerlukan beras import bagi menampung baki 57 peratus permintaan beras domestik. Hal ini diburukkan lagi dengan keputusan India melarang eksport beras menyebabkan harga beras basmathi melonjak daripada RM32 kepada RM40 setiap 5 kilogram (kg).
Melihat kepada keadaan pasaran dan data semasa, krisis beras dihadapi kini berpunca daripada tahap sara diri (SSL) negara masih rendah dan pergantungan tinggi kepada beras import serta kekurangan kapasiti pengeluaran beras tempatan.
Selain itu juga, ketidakupayaan dalam pengurusan antara faktor penyumbang kepada pemasalahan ini. Ia sekali gus menyebabkan situasi pembelian secara berlebihan atau belian panik pengguna.
SSL) beras Malaysia yang rendah turut disumbangkan akibat ketidakselarasan dalam dasar berkaitan. Tahap SSL tinggi pada mulanya disasarkan sejak Rancangan Malaysia Pertama (RMK1) 1966 hingga 1970, iaitu pada tahap 80 peratus. Sasaran ini meningkat kepada 87 peratus dalam RMK2 1971 – 1975 dan 92 peratus dalam RMK3 1976 hingga 1980.
Bagaimanapun, bermula RMK4 hingga RMK9, sasaran SSL dilihat semakin menurun antara 76.5 peratus kepada 71.4 peratus. Dalam RMK11 (2016 – 2020) pula, kerajaan menetapkan sasaran SSL negara pada 72 peratus. Ini menggambarkan dasar kerajaan mengenai sasaran SSL nasional tidak konsisten untuk memenuhi keperluan jangka panjang.
Pengenalan inisiatif seperti Jualan Rahmah Beras oleh Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup (KPDN) diumumkan baru-baru ini dilihat bakal mengganggu kestabilan rantaian bekalan. Ini juga akan meningkatkan kos tanggungan subsidi kerajaan yang kini mencecah RM80 bilion.
Tindakan lebih proaktif
Mendepani isu ini, kerajaan sebenarnya tiada pilihan selain perlu mengambil tindakan lebih proaktif dan perlu segera melaksanakan reformasi terhadap sektor pertanian, khususnya industri penanaman padi di negara ini.
Ketika penanaman padi seperti sudah tepu, Vietnam, Thailand, dan Indonesia mengambil langkah proaktif meningkatkan produktiviti dalam penghasilan beras. Vietnam memperluaskan musim tanaman padi mereka kepada tiga kali setahun. Ini membolehkan Vietnam menghasilkan lebih banyak beras setiap tahun.
Mereka mempunyai program untuk memendekkan musim penanaman padi, meningkatkan penggunaan teknologi dalam pertanian dan memberikan insentif kepada petani. Malaysia pula sudah terlalu lama bergantung kepada import beras dan kini kita merasakan impak buruk daripada kebergantungan ini.
Kerajaan juga seharusnya memberi panduan jelas dan tenang kepada rakyat mengenai bekalan beras dan langkah wajar akan diambil untuk mengatasinya. Sokongan dan insentif kepada petani tempatan perlu digandakan untuk meningkatkan penanaman padi.
Ini termasuklah dengan memberikan sokongan modal bagi memendekkan musim penanaman padi, meningkatkan penggunaan teknologi dalam pertanian dan memberi latihan kepada petani untuk meningkatkan hasil tanaman.
Mungkin kerajaan juga perlu menubuhkan semula Lembaga Padi dan Beras Negara (LPN) bagi menjaga hal ehwal dan kepentingan pesawah berbanding Padiberas Nasional Nasional Berhad (BERNAS), syarikat mengambil alih peranan LPN sebagai penjaga industri padi dan beras tempatan.
Penubuhan semula LPN penting bagi memantau industri padi dan beras merentasi rantaian bekalan padi dan beras bermuda dari benih padi hingga ke pasaran beras.
Penswastaan industri padi dan beras wajar dipersoalkan dan dinilai semula. Adakah industri padi dan beras berjaya diperkasakan semenjak BERNAS mengambil alih sumber makanan asasi negara.
Dalam hal ini, tidak salah jika Malaysia belajar daripada Vietnam, Thailand dan Indonesia bagaimana mereka berjaya meningkatkan penghasilan beras mereka.
Memandangkan pelbagai faktor boleh dikaitkan dengan krisis ini, penting untuk kerajaan menanganinya dengan berkesan melalui pengurusan yang betul dan tadbir urus efisien bagi mengurangkan insiden kekurangan beras tempatan dan kenaikan harga beras.
Krisis beras adalah isu serius perlu ditangani dan direformasi kerajaan dengan segera. Politik dan permainan kata-kata tidak akan membantu rakyat yang sedang berdepan dengan kenaikan harga dan kekurangan bekalan.
Penggubal undang-undang perlu bergerak sekarang atau rakyat Malaysia akan terus menanggung beban krisis ini. Tidak mustahil risiko kebergantungan kepada beras import akan mengundang lebih buruk krisis makanan dalam negara pada masa akan datang.
Perancangan jangka panjang efektif amat penting untuk memastikan rantaian bekalan makanan negara sentiasa cukup untuk keperluan semasa rakyat. Usah melaksanakan perancangan jangka pendek atau ‘knee-jerk reaction’ tanpa memandang ke hadapan.
Pelbagai program proaktif dan intervensi dalam usaha membantu meningkatkan SSL beras negara mesti dilakukan. Penggunaan teknologi dan pengurusan padi terbaik perlu dijadikan contoh untuk pelaksanaan penanaman padi di tempat lain.
Peningkatan produktiviti pesawah adalah kunci mencapai SSL yang tinggi. Dalam aspek ini, latihan, program kesedaran dan pemantauan Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan perlu ditingkatkan bagi kepentingan semua.
Program penyelidikan dan pembangunan (R&D) berkaitan padi dan beras perlu dikembangkan, termasuk usaha mempelbagaikan lagi varieti padi berbanding sedia ada. Segala bentuk R&D perlu segera dilakukan supaya penanaman varieti padi baharu bersesuaian dengan iklim mikro.
Isu keterjaminan makanan khususnya pada masa datang perlu menjadi fokus utama kerajaan. Ketika kos sara hidup kian meningkat, sudah pasti semua pihak, terutama pengguna, merasa semakin terbeban dengan kenaikan harga beras dan barang keperluan.
Mungkin sudah sampai masanya, harga beras tempatan diletakkan di bawah senarai bekalan terkawal seperti barangan makanan dan keperluan asas lain demi kebaikan rakyat dan negara.